Siapkan panci dan didihkan air di dalamnya. Kemudian, rebus daging dengan daun salam serta setengah bagian santan sampai daging matang
Lalu, potong daging melintang setebal 1 cm. Pukul daging sampai melebar
Masak sisa santan, bumbu halus, garam, gula merah, daun jeruk, serai, dan asam jawa sampai mendidih
Kemudian, masukkan daging dan aduk serta masak menggunakan api kecil sampai bumbu meresap dan kering. Goreng empal dalam minyak yang dipanaskan dengan api sebentar